Комплексна ПРОГРАМА соціальної підтримки учасників АТО/ООС, Захисників і Захисниць та членів їх сімей, членів сімей загиблих(померлих) Захисників і Захисниць України на 2024 рік

Дата: 20.02.2024 15:18

Кількість переглядів: 157

Затверджено

рішенням 36 сесії 8 скликання

Юрковецької сільської ради

№ 1945 - 36/23 від 14.12.2023 року

Комплексна ПРОГРАМА

соціальної підтримки учасників АТО/ООС, Захисників і Захисниць

та членів їх сімей, членів сімей загиблих(померлих) Захисників і Захисниць України

на 2024 рік

С. ЮРКІВЦІ

І. Паспорт Комплексної Програми соціальної підтримки
учасників АТО/ООС, Захисників і Захисниць та членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України

на 2024 рік

1.	Назва програми	Комплексна Програма соціальної підтримки учасників АТО/ООС, Захисників і Захисниць та членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України на 2024 рік (далі - ПРОГРАМА)
2	Ініціатор розроблення Програми	Виконавчий комітет Юрковецької сільської ради
3.	Нормативно -правова база розроблення Програми	Закони України: «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про правовий режим воєнного стану», Укази Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні (із змінами), Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2022 року № 252 «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану» (із змінами), та іншими нормативно-правовими актами
4	Розробник Програми	Відділ соціального захисту населення Юрковецької сільської ради
5	Співрозробники Програми	Відділи Юрковецької сільської ради:соціального захисту населення, фінансовий та бухгалтерського обліку та звітності
6	Виконавці та учасники Програми	Відділи Юрковецької сільської ради:соціального захисту населення, фінансовий та бухгалтерського обліку та звітності
7.	Термін реалізації Програми	2024 рік
8.	Джерело фінансування Програми	Бюджет Юрковецької сільської територіальної громади, інші джерела не заборонені законодавством

І. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАМИ

Внаслідок тривалих воєнних дій через Російську агресію в Україні (проведення Антитерористичної операції та Операції об’єднаних сил в її східних областях ), збройною агресією Російської Федерації проти України з 24.02.2022 року, яка продовжується на Сході України, зростає кількість сімей загиблих, померлих після повернення з війни учасників АТО/ООС, Захисників і Захисниць, які проходять службу в Збройних силах України, прикордонній службі України, Національній гвардії України, інших підрозділах та формуваннях, добровольці. Сім’ї учасників АТО/ООС, Захисників і Захисниць, які, крім того, що зазнали значних психологічних потрясінь, опинились у складних життєвих обставинах, втративши членів сімей. Погіршується їх матеріальне становище. Перед державою і місцевими органами влади є завдання, щодо забезпечення соціального захисту та всебічної підтримки учасників АТО/ООС, Захисників і Захисниць, а також їх родин у частині поліпшення фінансово - матеріального стану та психологічній підтримці.

Так, в умовах проведення в Україні повномасштабної війни виникає необхідність надання додаткових соціальних гарантій особам, які захищають незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, членам ïx родин. Саме комплексна підтримка та охоплення соціальним супроводом зазначеної категорії громадян, надання медичної та інформаційно-правової допомоги, здійснення заходів щодо відновлення ïx психоемоційного стану, соціальної адаптації та повернення до активного громадського життя в цивільному середовищі, на даний час є вкрай актуальною.

Програма соціальної підтримки учасників ATO/OOC, Захисників i Захисниць, та членів ïx сімей, членів сімей загиблих (померлих) Захисників i Захисниць України, на 2024 рік (далі — Програма) — це комплекс заходів, які здійснюються на місцевому рівні з метою фінансової, соціальної, психологічної підтримки учасників ATO/OOC, Захисників і Захисниць, військових капеланів, волонтерів та членів їхніх сімей, членів сімей загиблих (померлих) Захисників i Захисниць, осіб зниклих безвісти за особливих обставин, сприяє вирішенню соціально-побутових проблем.

Водночас, передбачає об’єднання зусиль органів державної влади всіх рівнів, органів місцевого самоврядування, громадських об’єднань та інших організацій стосовно вирішення проблем осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів ïx родин, в спільному напрямку діяльності та спрямована на забезпечення дотримання ïx прав, свобод та законних інтересів, передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії ïx соціального захисту», Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Законом України «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні (із змінами), Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2022 року № 252 «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану» (із змінами), та іншими нормативно-правовими актами.

ІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Десятий рік Україна протистоїть aгpeciї Російської федераціі й вже двадцять два місяці триває повномасштабна війна. Українські військові та добровольці сміливо та мужньо обороняють нашу країну, героїчно чинять опір російським окупантам, захищають незалежність i суверенітет держави.

Поточна ситуація в Україні зумовлює значне збільшення кількості сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах, зниження їх життєвого рівня та погіршення морально-психологічного стану.

Соціальний захист військовослужбовців – один із пріоритетних напрямків діяльності держави, яка спрямована за встановлення правових і соціальних гарантій, прав та пільг як для військовослужбовців, так і членів їх сімей, а також задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців.

В умовах воєнного стану держава приділяє особливу увагу військовослужбовцям, зокрема гарантує достатнє матеріальне, грошове, продовольче, речове та інші види забезпечення.

Одним із першочергових завдань Юрковецької сільської ради є забезпечення соціального захисту та всебічної підтримки осіб, які стали на захист держави у складі Збройних Сил України, прикордонної служби України, Національної гвардїї України, інших оборонних i правоохоронних органів, та членів їхніх родин. Крім цього, особливої уваги й підтримки з боку органів влади та суспільства потребують члени сімей загиблих (померлих) Захисників i Захисниць України, волонтерів, та осіб зниклих безвісти за особливих обставин та членів їх сімей, з метою вирішення їх повсякденних проблем життєдіяльності.

Питання соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, а також ветеранів війни (учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни) регулюються Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII та Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII.

Програма зумовлена необхідністю забезпечення позитивних зобов’язань Юрковецької сільської ради перед своїми громадянами, які відстоювали конституційні засади демократії, права i свободи людини, активну благодійну, гуманістичну, громадську діяльність в Україні, самовіддане служіння Українському народу, виявлені під час подій, пов’язаних із захистом незалежності, суверенітету i територіальної цілісності України, в тому числі в ході антитерористичної операції, операції Об’єднаних сил, під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтepeciв держави у зв’язку військовою агресією Російської федерації проти України.

ІІІ. МЕТА ПРОГРАМИ

Метою Програми є реалізація комплексу взаємопов’язаних завдань i заходів, які спрямовані на розв’язання найважливіших проблем та поєднання зусиль органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та громадських організацій, спрямованих на поглиблення соціального захисту, підтримки, адаптаціі, спільної координації наявних ресурсів для забезпечення соціальних гарантій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України в період повномасштабної війни в Україні, а також членів ïx сімей, волонтерів, військових капеланів та інших Захисників і Захисниць, які перебувають на військовій службі та членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України.

Так, впровадження ефективного механізму забезпечення визначеної категорії осіб всіма видами соціальних гарантій, передбачених чинним законодавством України, надання допомоги у досягненні максимальної психологічної повноцінності, повернення учасників ATO/OOC, Захисників і Захисниць України, членів їх сімей до повноцінного життя.

Досягнення мети Програми відповідає стратегічним цілям державної регіональної політики та пріоритетним завданням i напрямкам економічного та соціального розвитку громади.

IV. Обгрунтування шляхів i засобів розв’язання проблеми,

строки виконання Програми

Реалізація шляхів Програми забезпечить отримання учасниками ATO/OOC, Захисниками і Захисницями України, членами ïx сімей, після повернення з війни Захисників і Захисниць України, волонтерів, військових капеланів, членами сімей осіб зниклих безвісти за особливих обставин, членами сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України різних видів соціальних послуг i підтримання належного ïx морально-психологічного стану, що сприятиме зростанню рівня та якості їхнього життя, поліпшенню соціальної ситуації в громаді, подолання проявів дискримінації.

Виконання Програми надасть можливість:

забезпечити додаткові соціальні гарантії учасникам ATO/OOC, Захисникам i Захисницям України, членам ïx сімей, родинам загиблих ( померлих), зниклих безвісти за особливих обставин, волонтерам, військовим капеланам за рахунок коштів бюджету Юрковецької сільської територіальної громади;

посилити соціальний захист учасників ATO/OOC, Захисників та Захисниць України, членів їх сімей та членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць поліпшити матеріально-побутові умови ïx проживання;

сприяти шанобливому ставленню до учасників ATO/OOC, Захисників та Захисниць України, членів ïx сімей та членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України .

Так, для розв’язання проблеми передбачено здійснити заходи правового, соціального та медичного характеру, зокрема:

проведення інформаційної кампанії щодо поінформованості про права та державні соціальні гарантії учасників ATO/OOC, Захисників і Захисниць України, членів ïx сімей та членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України ;

впровадження додаткових форм різної адресної підтримки;

підвищення рівня забезпеченості медичними послугами учасників ATO/OOC, Захисників та Захисниць України та інших осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України.Програма діє упродовж 2024 року.

Заходи по виконанню Програми наведені в додатку .

V. Завдання Програми та результативні показники

Основними завданнями Програми є надання комплексної допомоги учасникам АТО/ООС, Захисникам і Захисницям, волонтерам, військовим капеланам, членам їх сімей після повернення з війни,та членам сімей осіб, які зникли безвісти за особливих обставин, та членам сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, покращення ефективності взаємодії органів місцевого самоврядування та органів державної влади з громадськими організаціями у сфері підтримки Захисників і Захисниць Україним та членів їх сімей.

Виконання визначених цією Програмою завдань та заходів (згідно додатку до Програми) підвищить рівень соціального захисту, поліпшить соціально-психологічний мікроклімат у родинах після повернення з війни учасників АТО/ООС, Захисників та Захисниць, волонтерів, членів сімей загиблих (померлих) військовослужбовців, які захищали незалежність України в період повномаштабної війни в Україні, та членів сімей військовослужбовців, що перебувають у лавах збройних сил України, а також дасть можливість сім’ям отримати додаткові соціальні гарантії та адресну допомогу, сприятиме вирішенню інших соціально-побутових питань, гідне вшанування пам’яті полеглих.

Результативний показник програми – забезпечення допомогою зазначену категорію осіб та членів їх сімей, для покращення та підтримки їх матеріального становища.

VI. Джерела фінансування Програми

Фінансування заходів передбачених Програмою, здійснюватиметься за рахунок коштів бюджету Юрковецької сільської територіальної громади, із залученням інших джерел фінансування, не заборонених законодавством України (спонсорські кошти, кошти міжнародних грантів та інші), особам які проживають на території Юрковецької сільської територіальної громади.

Орієнтовний обсяг фінансування заходів Комплексної Програми – 400 000 грн.

Обсяг фінансування Програми визначається, виходячи з конкретних завдань та реальних можливостей.

Грошова матеріальна допомога надається не частіше одного разу на рік на сім’ю, згідно передбачених заходів.

VII. Перелік заходів Програми

Програма передбачає реалізацію низки заходів, спрямованих на вирішення нагальних питань соціального захисту та реабілітації учасників ATO/OOC, Захисників та Захисниць України, членів ïx сімей, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць підтримку їхнього належного морально-психологічного стану; а також підвищення ефективності взаємодії місцевих органів влади та створення в суспільстві атмосфери співчуття, підтримки й шанобливого ставлення до осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, та членів ïx сімей.

До членів сім’ї відносяться особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки (стаття 3 Сімейного кодексу України).

Програмою передбачено комплекс заходів, спрямованих на :

- фінансову підтримку учасників АТО/ООС, Захисників та Захисниць України, волонтерів, членів їх сімей, родинам загиблих (померлих) після повернення з війни військовослужбовців, які захищали незалежність України в період повномаштабної війни в Україні, та членів сімей військовослужбовців, які перебувають у лавах збройних сил України, прикордонній службі України та Національній гвардії України, зниклих безвісти за особливих обставин, через посилення адресності при її наданні, а саме:

матеріальну допомогу сім’ям військовослужбовців, які загинули (померли) в зоні АТО, членам сім’ї Захисників та Захисниць України які загинули (померли) ;

матеріальну допомогу сім’ям поранених Захисників та Захисниць України;

матеріальну допомогу Захисникам та Захисницям України, які є особами з інвалідністю І та ІІ групи;

матеріальну допомогу членам сімей особи, зниклої безвісти за особливих обставин;

матеріальну допомогу до Різдвянних Свят малолітнім та неповнолітнім дітям загиблих учасників АТО/ООС Захисників та Захисниць України;

матеріальну допомогу учасників АТО/ООС Захисникам і Захисницям України та членам їх сімей на проїзд для участі у святкових загальнодержавних заходах, туристичних подорожах та екскурсіях за запрошенням приймаючої сторони;

придбання подарунків до визначних та пам’ятних дат;

інші заходи з метою забезпечення проблемних питань соціальної спрямованості учасникам АТО/ООС Захисникам та Захисницям України, членам їх сімей та родинам загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, членам сім’ї волонтерів, та членам сім’ї особи зниклої безвісти за особливих обставин.

VII. Контроль за виконанням програми.

Координація та контроль за виконанням заходів Програми та за використанням коштів з бюджету здійснює відділ соціального захисту Юрковецької сільської ради, контроль за ходом виконання Програми здійснює постійна комісія з питань прав людини, законності, депутатської етики та соціального захисту населення.

Узагальнений звіт про стан виконання завдань та заходів Програми і використання бюджетних коштів подається по закінченні бюджетного року.

Секретар сільської ради Марія ІЛАЩУК